ОРГАНИЗАЦИОННАЯ - КАК СОЗДАТЬ ПРОФСОЮЗ

Вы устали от низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, опасных условий труда, уменьшения ваших льгот и компенсаций или постоянного унижения со стороны начальства? Вы решили, что Вам на вашем рабочем месте нужно защитить свои права?

Законный способ для изменения ситуации в лучшую сторону – профсоюз.

Может так случиться, что на вашем предприятии уже есть какой-либо профсоюз. При этом Вы видите, что этот профсоюз занимается чем угодно, только не защитой прав работников, а заключение коллективного договора проходит за закрытыми дверями, без обсуждения с коллективом, при этом условия колдоговора лишь дублируют нормы Трудового кодекса.

Это означает, что на вашем предприятии существует (а не действует) первичная профсоюзная организация какого-либо отраслевого профсоюза – профсоюза работников угольной промышленности Росуглепроф (ПРУП), горно-металлургического профсоюза (ГМПР), работников природно-ресурсного комплекса, профсоюза работников химических отраслей или др. – старых, бюрократизированных профструктур, пока еще оставшихся в прошлой жизни.

В те, прошлые, времена мы жили в иной, плановой экономической, системе и задачи профсоюзов были иные. Однако времена изменились. Предприятия давно приватизированы и стали частными. Экономика стала рыночной, а в рыночной экономике собственники заинтересованы лишь в прибыли. Государство фактически отказалось от регулирования трудовых отношений – размер заработной платы и другие условия труда определяются собственником предприятия. А старые профсоюзы так пока и остались, к сожалению, придатками директора или государства – про такие «профсоюзы» один из топ-менеждеров, на одном из семинаров, даже делал доклад: «Профсоюз, как способ управления коллективом».

И это может не их вина, но беда для большинства трудящихся.

Вы, конечно, можете попытаться изменить работу существующей на предприятии профсоюзной организации. Избраться в профком или председателем и начать действовать. Однако обычно в такой профсоюз работников загоняют мастера и начальники. А подавляющее большинство председателей профкома (да и сам профком) не избираются работниками, а фактически назначаются директором. Председателями теркомов или руководителями таких профсоюзов обычно «избираются» (назначаются) «по согласованию» с крупными собственниками и бюрократами во власти. Поэтому реальные шансы что-либо изменить, в существовании таких профсоюзов, минимальны – эта система съела немало порядочных и честных людей. Однако мы не собираемся отговаривать Вас, если Вы изберете такой путь защиты своих прав и интересов – «Каждый выбирает для себя – женщину, религию, дорогу...».

Если у Вас на предприятии вообще нет профсоюза или Вы пришли к выводу, что существующий на предприятии профсоюз (в который загоняет начальство, а профком «избирается» директором) Вас не устраивает?

Если у ВАС ЕСТЬ РЕАЛЬНОЕ ЖЕЛАНИЕ ИЗМЕНИТЬ ЖИЗНЬ, чтобы Ваши (ваших товарищей по работе) права и интересы соблюдались и учитывались администрацией предприятия?

ТОГДА ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ…

Единственный действенный способ для этого – объединиться и создать первичную профсоюзную организацию.

Но как это сделать правильно, не подставляя себя и других?

Как сделать свою организацию эффективной, чтобы добиться поставленных целей?

Как создать профсоюз на предприятии?

Если вы решились объединиться и создать профсоюзную организацию, то продумайте – кто из ваших товарищей по работе мог бы составить вам команду (компанию) в этом благородном, однако при этом, не легком деле.

Сразу же исключайте из этого списка коллег, кои замешаны в каких-либо неформальных контактах с администрацией или сильно зависят от нее – обязательно «стукнут» (хотя профсоюз в принципе им бы тоже не помешал). Проигнорируйте пока разговорчивых – сами понимаете, «болтун – находка для шпиона».

В свою команду берите только тех, в ком лично уверены, с кем проработали много лет или связаны какими-то более-менее крепкими узами. Достаточно, если кроме вас таковых наберется хотя бы два человека. Будет больше – лучше. Но на этом этапе численностью не увлекайтесь. Тех, в ком вы уверены не до конца, держите в резерве. Расскажите «проверенным кадрам» о своих планах, опишите выгоды и возможные сложности пребывания в профсоюзе – в таком деле нельзя обманывать товарищей

На этом этапе придерживайтесь правила: из окопа не высовываться до тех пор, пока процесс создания профсоюзной организации не будет окончен. «Фильтровать базар», дабы информация о вашем намерении заняться профсоюзной деятельностью не стала сразу же достоянием широких слоев общественности, и особенно администрации.

Работникам, решившим создать профсоюз, необходимо усвоить, что понятия профсоюз и первичная профсоюзная организация не являются тождественными. Определение этим понятиям дано в ст. 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Основное отличие заключается в том, что первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации. А понятие «профсоюз» охватывает все виды организаций работников – профсоюз может быть в форме: первичной профсоюзной организации, территориальный профсоюз, межрегиональный профсоюз, общероссийский профсоюз и т.п.

При этом необходимо понимать, что основная часть прав и полномочий профсоюза по защите интересов работников предприятия, гарантированная законодательством (Трудовым Кодексом РФ) закреплена за первичной профсоюзной организацией. Поэтому целесообразнее, на предприятии, создавать именно первичную профсоюзную организацию.

Учреждение первичной профсоюзной организации.

Для создания профсоюза вам достаточно всего трех человек. Желательно, конечно, привлечь к этому побольше народу, но на этом этапе численностью можно не увлекаться – важнее иметь крепкий костяк, который может выстоять при возможном давлении. И конечно-же изучите Устав Независимого профсоюза горняков (НПГ) (скачать по ссылке) и Программу деятельности НПГ (скачать по ссылке)

Далее нужно провести собрание и учредить первичную профсоюзную организацию: принят Устав НПГ, избрать руководящие органы – обязательно необходимо составить протокол, под которым должны подписаться все участники собрания.

На собрании необходимо избрать Совет представителей, исполком (профсоюзный комитет), председателя и заместителей организации. Численность исполкома (профкома) может быть разной в зависимости от обстоятельств и размера организации. Обычно он состоит из 3-5 членов, если организация не очень большая. Если исполком (профком) будет намного меньше, его работоспособность понизится и усложнится общение с членами профсоюза.

Обратите внимание, что в Независимом профсоюзе горняков (НПГ) действует двойной контроль со стороны трудящихся (членов профсоюза) за работой избранных председателя, заместителей и исполкома (профкома) – общее собрание (конференция) и Совет представителей. Поэтому необходимо избрать (сформировать) Совет представителей – из, пользующихся доверием своих товарищей по работе, людей – желательно по 1-2 от участка, цеха или иного структурного подразделения. Если пока не удается охватить все структурные подразделения – не беда – положения Устава позволяют, впоследствии делегировать в Совет представителей от тех участков (цехов и т.п.) где будут появляться члены профсоюза.

ВАЖНО, чтобы в выборные профсоюзные органы (профсоюзными активистами) избирались люди порядочные, не поддающиеся влиянию со стороны начальства.

Обращаем внимание, что все участники учредительного собрания должны написать заявление о вступлении в профсоюз (НПГ России).

Образец Заявление о вступление в НПГ, образец протокола учредительного собрания, можете скачать по ссылкам ниже:

1. ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВСТУПЛЕНИИ В НПГ

2. ОБРАЗЕЦ ПРОТОКОЛА УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ППО НПГ

Учредительное собрание можно проводить и на предприятии, и вне его. Если вы опасаетесь негативной реакции руководства, лучше собраться на нейтральной территории.

ВАЖНО определиться с системой уплаты взносов в профсоюз.

Профсоюзная деятельность требует определенных расходов. Выпуск печатной продукции, оплата услуг юристов и специалистов, содержание помещения, плата освобожденным работникам, позволяют профсоюзу вести свою деятельность независимо от кого бы то ни было, кроме своих членов. Для таких расходов каждый член НПГ ежемесячно перечисляет определенную сумму от своих доходов.

Ежемесячный членский взнос в НПГ, установлен в размере не менее 1% (одного процента) от месячной заработной платы. Не менее 15% от этих денег идет на финансирования общепрофсоюзной деятельности. Если в регионе действует территориальная организация НПГ, то на финансирование ее деятельности также нужно будет перечислять определенный процент взносов. Оставшаяся часть взносов остается в первичке (первичная профсоюзная организация – ППО) и расходуется на ее текущую деятельность.

Перечисления членских взносов (от членов профсоюза) производятся на расчетный счет первичной профсоюзной организации (если она приняла решение зарегистрироваться в органах юстиции как юридическое лицо) или на счет территориальной организации НПГ или иной счет (если первичка не будет регистрироваться в органах юстиции). Важно отметить, что профсоюз может осуществлять профсоюзную деятельность без образования юридического лица, в таком случае он не может обладать счетом в банке или быть истцом (ответчиком) в суде, но в полном объеме осуществляет обычную профсоюзную деятельность, то есть реализует право на коллективный договор, учет мнения и другие права.

Во многих профсоюзных организациях взносы перечисляются (собираются) через бухгалтерию предприятия. При этом каждый член профсоюза пишет личное заявление на удержание профсоюзных взносов, со ссылкой на ст. 377 ТК РФ. Эта система сбора взносов через бухгалтерию предприятия вроде-бы помогает профактиву – ему не надо ежемесячно напоминать каждому члену профсоюза о необходимости уплаты взносов и у них остается время на работу по представлению и защите интересов рабочих. Однако она дает администрации предприятий власть над первичками (профкомами) – она может без особого труда «наказывать» их, не перечисляя взносы или существенно задерживая этот процесс. И, что важнее, она дает администрации предприятий власть над профсоюзом и членами профсоюза – начальство поименно знает, кто является членом профсоюза и в любой момент может давить на каждого члена профсоюза по отдельности. Учитывая негативное отношение директоров к профсоюзам, а также, стремление большинства собственников предприятий не допустить создания у себя независимых от них организаций трудящихся, система сбора взносов через бухгалтерию предприятия не облегчает деятельность, а скорее всего, препятствует деятельности и развитию профсоюза.

Вместе с тем, при нынешнем развитии банковской и финансовой систем, вполне возможно организовать систему уплаты взносов через банкоматы и терминалы членами профсоюза самостоятельно.

Для этого необходимо заключить договор со Сбербанком (или другим банком), при этом финансовые расходы на обслуживание такой услуги незначительны.

Конечно, при этом необходимо, организовать работу профсоюзного актива так, чтобы ежемесячно профорганизатор напоминал каждому члену профсоюза о его принадлежности к организации и просил подтвердить это членство добровольной уплатой членских взносов и, также организовать учет уплаты взносов.

При внедрении системы уплаты взносов через банкоматы и терминалы не только администрация предприятий теряет власть над профсоюзом и членами профсоюза, а у членов профсоюза возникает мощный механизм профсоюзной самоидентификации (ощущения лично каждого к принадлежности к организации), но и начинают действовать элементарные нормы профсоюзной демократии – профсоюзный актив регулярно встречается с трудящимися (при таких встречах обычно идет разговор не только лишь о взносах).

Конечно, право какую систему сбора профсоюзных взносов выбрать остается за собранием первичной профсоюзной организации – важно, чтобы все понимали и осознавали плюсы и минусы каждой.

Помните следующее:

1.Никогда не действуйте в одиночку.

Договоритесь с товарищами по работе. Чем больше вас с самого начала, тем лучше. Будьте уверены, что можете рассчитывать друг на друга. Даже маленькая группа сможет добиться успехов и потом вырасти, если она будет сплоченной. Но усилий одного лидера для успеха явно недостаточно!

Заручившись поддержкой коллег, свяжитесь с городской или региональной организацией НПГ России или центральным офисом. Это нужно не только для официальной регистрации профсоюза, но и потому, что позволит вам получить помощь и установить контакты с другими организациями – сила профсоюза в широком объединении и солидарности трудящихся.

2. Вы не обязаны сообщать работодателю о создании, составе и численности своей профсоюзной организации, равно как и о ее планах.

Поставьте его в известность только тогда, когда профсоюз уже создан, соответствующие документы оформлены, и вы готовы начинать работу, т.е. когда у вас возникнет такая необходимость. Это обеспечит вам законную защиту ваших профсоюзных прав от преследований и репрессий. Не допускайте широкого распространения слухов о планах создания профсоюза!

3. Ваши права

Ваши права на объединение в профсоюз закреплены в Конституции РФ (ст. 30.1 - «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов») и многочисленных законах и международных конвенциях, действующих в России.

Трудовой кодекс и «Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», описывают права профсоюзных организаций в России. Они должны стать вашими настольными книгами!

Первые шаги профсоюзной организации

Поскольку ваш профсоюз был создан на фоне определенных проблем – низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, опасных условий труда, уменьшения ваших льгот и компенсаций, постоянного унижения со стороны начальства или иных проблем – соответственно, он призван решать эти проблемы.

Однако Вам нужно определиться, с чего начинать.

Не хватайтесь за все сразу!

1. Для начала выберите одну или две проблемы, не больше!

Какую проблему вы поставите во главу угла, зависит от ситуации и определится по общему мнению профсоюзного актива (Совета представителей и исполкома).

Важно, чтобы вы хорошо подготовились к решению любой проблемы.

Вы должны иметь четкое представление о том, в чем она состоит, как вы хотите ее решить, есть ли среди вас единое мнение по этому поводу, будут ли готовы активно товарищи по работе поддерживать ваши требования.

Некоторые организации решают сразу поставить перед начальством самые острые вопросы – это можно делать, когда в коллективе действительно есть единство и готовность действовать – оценивайте готовность коллектива к решительным действиям по защите своих прав и вступлению в острый конфликт с начальством.

Если же ваша организация пока невелика, «народ не дозрел», а напряженность и недовольство в коллективе проявляются лишь в виде разговоров в курилке, подумайте, а стоит ли ввязываться сразу в острый конфликт. Может выбрать стратегию маленьких шагов – сначала, например, добиваться устранения явных нарушений законодательства – этого добиться будет тоже непросто, но в данном случае на вашей стороне будет закон, а это укрепит ваши позиции. Успехи будут доказывать сомневающимся пользу профсоюза.

2. Организуйте условия своей работы.

Будьте готовы к тому, что переговоры с администрацией принесут с собой много бумажной работы. Поэтому важно, чтобы вам предоставили условия для этого! Поставьте перед администрацией вопрос о предоставлении помещения. Профсоюзная организация имеет право на предоставление помещения и оргтехники (ст.377 ТК).

Настаивайте на том, чтобы администрация учитывала мнение профсоюза в случаях, предусмотренных законодательством – например, составление графиков, сокращения или увольнения членов профсоюза, принятие локальных нормативных актов, касающихся трудовых отношений. Помните, что профсоюз имеет право на получение информации о социально-экономическом положении на предприятии и всех вопросах, касающихся условий труда.

3. Растите!

Любая профсоюзная организация должна пытаться вовлечь как можно больше членов в профсоюз – от этого в первую очередь зависит ее сила и влияние на работодателя.

Если вы уже проинформировали руководство о существовании своей организации, у вас есть право на размещение информации о своей деятельности в доступном для работников месте (ст. ТК 377). Распространяйте такую информацию как можно быстрее. Активно рассказывайте коллегам о целях организации, узнавайте об их проблемах и предлагайте, как их можно решать вместе с профсоюзом. При этом:

Всерьез принимайте опасения и боязни людей. Объясните, как можно защититься от давления.

Не обещайте добиться успехов, в которых вы не уверены. Голословность только подорвет доверие к профсоюзной организации.

Напомните коллегам, что членство в профсоюзе не значит, что другие будут решать их проблемы, но что от них самих будет зависеть, сколько и чего можно добиться.

4. Общайтесь, держите связь

Очень важно, чтобы и члены, и не члены профсоюза были в курсе деятельности организации.

Пока организация маленькая, можно общаться неформально, но при этом нужно стараться передавать информацию полностью и четко, чтобы предотвратить слухи.

Постарайтесь сразу наладить регулярные встречи или собрания, где это возможно.

В больших организациях задачу информирования работников можно решать либо путем создания активных участковых организаций, либо через разделение ответственности, определив, кто в Исполкоме (профкоме) и Совете представителей будет отвечать за информационную работу, и в каком подразделении.

Очень важно выпускать информационные листки. Печатная информация, как правило, более точная и дойдет и до тех людей, с которыми вы не сможете поговорить лично.

Обязательно рассказывайте о своих успехах, даже если они кажутся вам незначительными! Москва ведь тоже не сразу строилась. Во-первых, они убеждают людей в том, что членство в профсоюзе имеет смысл. Во-вторых, они могут служить примером того, как стоит действовать для достижения следующей цели.

Что делать, если администрация против создания профсоюза?

К сожалению, не все работодатели готовы уважать наши права на создание профсоюза и защиту наших интересов. Там, где руководство еще не привыкло к мысли о сосуществовании с профсоюзом, а профсоюзные активисты еще неопытны, преследования администрации могут представлять серьезную угрозу. Преследования могут быть как явными, так и скрытыми.

Часто администрация старается вычислить профсоюзных активистов и преследовать их по одному. Чтобы внести раскол в ряды работников, о них распускаются разного рода слухи, их могут обвинить в коррупции, недобросовестной работе и т.д.

Здесь мы не сможем дать полный перечень всех возможных видов противодействия такому давлению, только ряд кратких советов.

Помните:

1. Администрация не имеет права вмешиваться в профсоюзную деятельность!.

Любая попытка запретить или препятствовать людям вступать в профсоюз или принимать активное участие в его законных действиях – антиконституционна и незаконна!

2. Не прекращайте общаться!

Когда начнется прессинг, не стоит занимать выжидательную позицию или уходить в тень – это сыграет на руку администрации, пытающейся разделить вас и разобраться с вами поодиночке. Постарайтесь как можно быстрее связаться с коллегами, созвать встречу и обсудить свой общий ответ. В зависимости от ситуации, встреча может пройти на предприятии или за его пределами, у кого-то дома, в ближайшем кафе, в офисе вышестоящего профсоюза, в школе по соседству…

Действуете вместе! Всегда помните – всех не уволят, всех не накажут. Ваша сила – в сплоченности!

3. Фиксируйте все нарушения ваших прав в письменной форме!

Просите письменного подтверждения незаконных распоряжений. Составляйте сами свидетельства того, кто, когда и каким образом вмешивался в профсоюзную деятельность или угрожал вам негативными последствиями вашего членства или активности в профсоюзе. Фиксируйте очередность, если сразу после создания профсоюза на вас посыпались неоправданные выговоры и штрафы, если вы сразу после вашего вступления в профсоюз превратились в глазах руководства из хорошего работника в плохого.

Обжалуйте такие факты в администрации, и если она их не исправит, оповестите инспекцию по труду, вышестоящие профсоюзные органы.

Сохраняйте копии всех документов, как полученных от администрации, так и отправленных вами, с печатью, регистрирующей получение! Это касается и официальной переписки, и расчетных листков, и трудовых договоров, и других материалов!

4. Не позволяйте разделять людей!

Самая распространенная тактика работодателей – давить на каждого члена профсоюза по отдельности. Для этого обычно выбирают либо самых уязвимых, либо самых активных. Заранее поговорите с членами профсоюза о том, как себя вести, если их по одному вызывают в кабинет и предлагают получить повышение и выйти из профсоюза или сразу уволиться. Попытайтесь избежать таких ситуаций. Вы имеете право прервать разговор, если руководители заговорят о вашей профсоюзной деятельности, или позвать своего представителя, например, председателя первички или члена профкома. Присматривайте друг за другом, если «на ковер» вызвали одного из вас, подумайте, как вы можете ему помочь. Иногда даже звонок на мобильный или «случайный» визит с незначительным вопросом в офис руководителя, где имеет место беседа, могут оказаться полезными.

Если вызвали одного, скорее всего, будут вызвать и других. Постарайтесь это сразу прекратить. Лучше всего всем вместе прийти к этому руководителю и объяснить ему, что его действия незаконны и что вы готовы обжаловать их вместе. Опять же, фиксируйте (письменно, а также, аудио и видео) все подобные разговоры и попытки запугивания. Ваша сила – в сплоченности!

5. Не верьте слухам, распространяемым администрацией!

Другой способ борьбы с профсоюзом – перессорить его членов между собой путем распространения слухов. Например, о том, то председатель хочет решать только свои проблемы. Или о том, что он психически не уравновешен или пьяница, и потому такой смутьян. Или о том, что «он уже куплен». Или о том, что все остальные уже вышли из профсоюза, только, мол, «Вы один такой упрямый».

Не верьте словам администрации! Проверяйте всю полученную от них информацию у коллег. Если распространяют слухи о вас, подумайте, как донести до людей истину – в устной или письменной форме.

6. Не давайте своих коллег в обиду!

Не оставайтесь в стороне, если вы видите, что на ваших товарищей по работе оказывается давление. Помните, в качестве жертвы могли бы выбрать и вас. Человеку, попавшему под удар за ваше совместное дело, нужна ваша поддержка!

Вы можете вместе прийти к руководству и высказать свой протест, собрать подписи под совместным заявлением в защиту коллег, придумать другие акции солидарности и принять в них участие, выступить свидетелями некорректного поведения начальства, и многое другое. Главное, чтобы было видно, что никто в этом конфликте не один!

7. Не подписывайте документов против себя!

Любая администрация старается избежать доказательств того, что она преследует работников из-за членства в профсоюзе. Поэтому людей уговаривают подписать «добровольный» выход из профсоюза, уволиться «по собственному желанию» или «по соглашению сторон», признаться в недобросовестной работе или других поступках.

Не подписывайте документов против себя! Если вас увольняют из-за профсоюзной деятельности, вы сможете восстановиться на работе через суд и получить компенсацию за вынужденное отсутствие на работе. Если же вы уходите по собственному желанию, то доказать потом, что вас преследовали, будет намного сложнее. Если вас вынуждают поставить свою подпись о том, что вы ознакомлены с документом, то всегда указывайте, с какой частью его содержания вы не согласны!

8. Мобилизуйте солидарность вне шахты, рудника, фабрики!

Нарушение профсоюзных прав – дело всего профсоюзного движения. Атака против одного профсоюза – это атака против всех. И администрация будет делать все, чтобы эти события остались в рамках вашего предприятия. Мобилизуйте поддержку со стороны вышестоящей профорганизации, коллег с других предприятий. Если, например, представители других профсоюзов начнут звонить вашей администрации и интересоваться ходом конфликта, то руководство поймет, что оно под присмотром.

9. Информируете общественность и надзорные органы о нарушениях!

В серьезной ситуации можно подключить СМИ и надзорные органы.

СМИ – это мощное оружие, особенно, если хозяева вашего предприятия дорожат своей репутацией, поскольку от имиджа компании зависит и уровень продаж, и стоимость ее акций. Однако общение с прессой имеет свои особенности – нужно точно себе представлять, о чем вы с ними хотите говорить, и какая может последовать реакция. Основные правила написания сообщений для СМИ изложены в методичке. Посоветуетесь с опытными профсоюзными коллегами перед таким шагом!

10. Не ведите личных войн!

Очень часто в роли «цепного пса» выступает один из руководителей среднего звена. Возможно, у него просто злобный характер. Однако чаще всего это происходит с санкции или по указанию вышестоящего руководства. Не дайте себя вовлечь в личную войну с тем или иным начальником. Он должен выполнять свою работу, не нарушая ваших прав. Если он эту обязанность не выполняет, то его руководству следует разобраться. На это и надо давить – руководство предприятия отвечает за соблюдение профсоюзных прав!

11. Не поддавайтесь на провокации!

Вас могут попытаться спровоцировать на незаконные действия или на неуважительное поведение, а потом на этой почве применить репрессии. Были случаи, когда профсоюзного лидера пытались подбить на драку, сильно оскорбляя его, – под присмотром видеокамеры наблюдения, которая записывает изображение, но не звук. Взвесьте свои реакции!

12. Не прекращайте решать ваши задачи!

Преследования со стороны администрации иногда могут отнять все ваше внимание, силы и время. Но всегда помните, что вы должны решать конкретные проблемы и справедливые вопросы. Вернитесь к ним, старайтесь сводить разговоры к решению этих вопросов. Организация, занимающаяся исключительно самозащитой, не сможет достичь реального улучшения ситуации, ради которого она была создана!

Более подробную информацию и консультации по созданию профсоюзной первички вы можете получить в городской или региональной организацией НПГ России или центральном офисе.